석면조사라 함은 건축물이나 설비를 철거 전 석면함유여부를 확인하여 석면으로부터 근로자의 건강을 보호하기 위함이 목적으로 건축물이나 설비를 철거하거나 해체하려는 자로 하여금 석면함유 여부등을 조사토록 법적 의무를 부여하고 있음. 여기서 말하는 "건축물 등을 철거하거나 해체하려는 자" 는 해당 건축물의 철거.해체권한과 의도가 있어야 하는바, 건축물의 소유주, 임차인, 사업시행자, 재개발 조합 등이 이에 해당된다고 볼수 있음.